江城县以深入开展“四群”教育为载体，筑牢做好新形势下群众工作的思想基础，不断提升服务群众的能力和本领，采取有效措施，强化分类指导，大力推行干部经常性地深入实际、深入基层、深入群众，建立干部直接联系群众制度，促进干部作风转变，切实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，努力开创群众工作新局面。

转变作风，推动干部深入实际。全县各级党员干部带头围绕党委、政府的中心工作和部门的职能职责，抓住重点工作、难点问题来开展调查研究，注意发现、总结和推广基层的好做法好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在问题，加强督促检查，推动各项工作，带动基层形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。县处级领导干部每年深入基层调研不少于3个月，乡科级领导干部每年深入基层调研不少于4个月。全面建立并实行干部直接联系群众制度，不断创新群众工作方式方法，促进干部作风转变，密切党群干群关系，切实为群众解难题、办实事，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作取得实效。

重心下移，推动干部深入基层。结合《江城哈尼族彝族自治县民情责任区制度》、《江城哈尼族彝族自治县人民勤务员制度》和《江城哈尼族彝族自治县处级实职领导开门接访实施方案》的基础上，组织县内千名党员干部深入基层，围绕记好“民情账”、“稳定账”、“服务账”、“组织账”四本“惠民账”，采取下访责任单位、党员干部承诺的形式，通过制定承诺卡，明确帮扶对象、承诺时间、办结时限，针对访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务对全县57个民情责任区开展工作，积极当好参谋助手，帮助基层谋划发展思路，协调相关困难问题，为群众解决实际困难，切实形成上下联动、整体推进的工作格局。

挂钩联系，推动干部深入群众。以“5+3”工作法为抓手，在开展好“千名干部大下访”活动的同时，通过领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户在全县全面实行干部直接联系群众制度。一是领导蹲点联户。县处级领导干部每年驻村不少于10天，乡镇干部每年驻村不少于60天，县级各部门机关干部每年驻村不少于30天。二是部门挂钩联户。进一步完善措施，健全机制，整合社会主义新农村建设工作队、乡（镇）干部和各单位党员干部等工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。三是干部结对联户。各级干部在本单位本部门民情责任区内挂钩帮扶群众。县处级领导干部直接挂钩帮扶群众不少于3户，科级领导直接挂钩帮扶群众不少于2户，一般党员干部直接挂钩帮扶群众不少于1户，目前共结成帮扶对子1465对。四是建卡经常联户。建立《民情联系卡》和《民情登记卡》，方便直接联系群众，方便掌握情况组织考核和群众监督。干部直接联系群众，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，建立民情台帐，召开联席会议，开展民情分析，真正感知、感受、感觉、感想群众的所思所盼、所争所难、所想所需，妥善解决群众反映的困难和问题，增进与群众的感情。